30.12.2014

 порядок предоставления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду 

Во исполнение п.3.5. Комплексного плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике ' Бурятия, утвержденного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24,11.2009 №619-р (вред. от 03,02.2012г.), Управление просит провести разъяснительные работы о необходимости предоставления расчетов платы за НВОС и внесения лат ежей в соответствии с действующим законодательством со всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Федеральной налоговой службе, осуществляющими деятельность на территории Вашего муниципального образования.

Обращаем Ваше внимание, что в ходе осуществления любых видов деятельности образуются различные виды отходов, в том числе использованная офисная бумага, канцелярские принадлежности, картриджи от офисной техники, мусор от уборки помещений и территорий и т.д..Большинство организаций используют для освещения помещений люминесцентные лампы, которые после выхода из строя подлежат утилизации. Эти виды отходов при размещении на свалках, полигонах и других объектах конечного размещения отходов оказывают негативное воздействие на окружающую среду, в частности на почвенный покров, и подлежат оплате в соответствии с действующим законодательством. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов каждому из них присвоен определенный к часе опасности.

С 01 августа утратил силу федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 12ю2002 №786(ФККО-2002). Взамен Приказом Росприроднадзора от 18.07,2014 № 445 утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО- 2014), сформированный согласно требованиям приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

В связи с изменениями, при расчете платы за НВОС начиная с 4 квартала 2014 г. в части размещения отходов (4 раздел, столбец 3 формы Расчета платы) необходимо указывать код отходов в соответствии с ФККО- 2014.

Узнать наименование и коды отходов по ФККО-2014 можно через Конвертер отходов, позволяющий соотнести наименования и коды отходов, которые были включены в ФККО-2002 с ФККО-2014, на официальном сайте Росприроднадзора (http://rpn.gov.ru/node/852). а также через сайт Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия http://prnadzor.e-baikal.ru/ (нажимаем на окно «Государственный кадастр отходов» - из списка выбираем «Федеральный классификационный каталог отходов»)

Подробная информация, а также порядок предоставления расчетов платы представлены в Приложении, а также размещены на официальном сайте Управления по адресу: http://www.prnadzoг.e-baika.ru/ в рубрике «Нормирование и экологическая экспертиза», раздел «Документы», подраздел «Плата за негативное воздействие на окружающую среду».

Дополнительно сообщаем, что непредставление расчетов платы может трактоваться как сокрытие й искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ) и облагаться административным штрафом: на должностное лицо - от 1000 до 2000 руб.; на юридическое лицо - от 10 000 до 20 000 руб.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ); на должностное лицо - от 3 000 до б 000 руб.; на юридическое лицо - от 50 000 до 100 000 руб.

Приложение: на 4 л. 

 

  Приложение

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основании следующих нормативных документов:

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 (в ред. приказа Ростехнадзора от 27.03,2008 № 182) «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года № 344 (с изм. от 01.06,2005г.) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (Размеры базовых нормативов по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) и коэффициентов, учитывающих экологические факторы).

В соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по автоматизированному сбору и анализу отчетности прием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей за 4 квартал 2014 года н далее Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия будет осуществляться и в бумажном и в электронном виде. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) в электронном виде в формате xml должен формироваться плательщиком в программе «Модуль природопользователя», размещенной на интернет-сайте: http://rpn.gov.ru/node/5523  предоставляться на флеш-карте, диске либо по электронной почте на адрес: norma.rpn@mail.ru

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в соответствии с приказом Ростехнадзора от 05,04.2007г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03„2008г. Ш 182) не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом,

Форма Расчета платы заполняется согласно Приложению 2 к приказу Ростехнадзора от 05.04.2007г. № 204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008г. № 182),

Расчет, предоставляемый плательщиком в бумажном виде, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Все приложения к расчету являются его неотъемлемой частью. Расчет имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа, который считается страницей 1. На титульном листе должны быть подписи руководители организации, главного бухгалтер» (при наличии), оттиск печати организации.

В случае если организация не осуществляет деятельность s отчетном периоде (квартале), то необходимо предоставить «нулевой» Расчет.

Расчеты платы за негативное воздействие представляются в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (далее - Управление) в 1-м экземпляре (в 2-х, если организация желает получить 2-й экземпляр с отметкой Управления) по адресу: г.улан-Удэ, ул.Ленина, д,57, каб.236, тел. (3012) 210961.

Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг - 8.00 - 17,00, перерыв 12.00- 13.00, пятница -неприемный день.

В отчетный период (с 1 по 20 января, апреля, июля, октября) - приемные дни каждый день, пятница - 8.00-15.00.

Расчет также можно отправить почтой простым или заказным письмом с уведомлением без объявленной ценности m почтовому адресу: ул.Ленина, д.57} г.Улан- Удэ, 670000. Кому: Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия

В случае, если организация желает получить второй экземпляр Расчета с отметкой Управления, необходимо помимо 2-х экземпляров Расчетов, вложить конверт с указанным обратным адресом и наклеенными марками в нужном количестве.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с «Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28,08.1992 г, № 632 с применением нормативов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. №..344,(в ред. постановления Правительства РФ от 01.07.2005 г. Jys 410) й«0 нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002г. №284-О плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к платежам неналогового характера. Поэтому к данному виду платежей применяется общий срок исковой давности - 3 (три) года, установленный ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 от 30,11.1994г. №51-ФЗ. На основании вышеизложенного. Управление производит взыскание платы за НВОС, начиная с 201.2г. (раздельно за каждый квартал).

В соответствии с Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год установлены коэффициенты инфляции, которые применяются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду: в 2012 году - 2,05 и 1,67

в 2013 году-2,2 и 1,79

в 2014 году - 2,33 и. 1,89 (Федеральный закон от 03.12.2013 г. №349-Ф3 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»).

При этом:

для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы приняты постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные, водные объекты, размещение отходов», и с тех пор не изменялись, необходимо применять больший коэффициент (2,05,2,20,2,33).

для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы были определены в 2005: году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 №344», необходимо применять меньший коэффициент (1,67,1,79, 1,89). 

Обращаем Ваше внимание, что при расчете суммы платежа за размещение отходов 5 класса опасности, применяется меньший коэффициент инфляции (в 2014 году - 1,89).

К нормативам штаты так же применяются коэффициенты экологической значимости, установленные постановлением Правительства РФ от 12.0б,2003г. №344 (Приложение 2). В Республике Бурятия применяются следующие коэффициенты экологической значимости:

для атмосферное воздуха - 1.4 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами),

для почвы -11 (плата за размещение отходов производства и потребления),

для водных объектов - 1,36 (бассейн р.Енисей), 1,24 (бассейн р.Лена) (плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты).

Дополнительный коэффициент 2 применяется для Байкальской природной территории и для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, при исчислении платы по всем видам негативного воздействия.

Дополнительный коэффициент 1,2 применяется при исчислении платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами в воздух городов - г.Улан-Удэ, г.Северобайкальск, г.Гусиноозерск, г.3акаменск, г.Бабушкин, г.Кяхта.

В связи с введением нового ФККО (Приказ Росприронадзора №445 от 18.07.2014), при расчете платы за НВОС начиная с 4 квартала 2014 г. в части размещения отходов (4 раздел, столбец 3 формы Расчета платы) необходимо указывать код отходов в соответствии с ФККО-2014.

Узнать наименование и коды отходов по ФККО-2014 можно через Конвертер отходов, позволяющий соотнеси наименования: и коды отходов, которые были включены в ФККО-2002 с ФККО-2014,. на официальном сайте Росприроднадзора (http://rpn.gov.ru/node/852). а также через сайт Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия http://prnadzor.e-baikal.ru(нажимаем на окно «Государственный кадастр отходов» - из списка выбираем «Федеральный классификационный каталог отходов»)

Обращаем Ваше внимание, что конвертировать возможно только те виды отходов, которые ранее были включены в ФККО-2002 с аналогичными классификационными признаками и классами опасности. Класс опасности, установленный ФККО-2002 не должен противоречить классу опасности аналогичного вида отхода, включенному в ФККО-2014.

Таким образом, если у хозяйствующего субъекта имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или документы, обосновывающие материалы, подтверждающие отнесение отхода к классу опасности для окружающей среды (далее- Документ), содержащий виды отходов с наименованиями и кодами по ФККО-2002, в столбце 3 формы Расчета платы за размещение отходов указываются коды отходов, соответствующие аналогичным видам отходов в ФККО-2014 (с аналогичными классификационными признаками и классами опасности).

В случае если в Документе указан отход, который не включен в ФККО-2014, то используется код группы или подгруппы отхода, в которые может быть включен данный вид отхода в соответствии с его классификационными признаками, при этом в столбце 5 формы Расчета платы за размещение отходов указывается класс опасности отхода в соответствии с действующим у хозяйствующего субъекта Документом.

Уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по следующим реквизитам;

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ: 40101810600000010002 ГРКЦ НБ РБ Банка России г, Улан-Удэ БИК: 048142001

Получатель - УФК по РБ (Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия), л/с 04021780810

ИНН: 0326010491 КПП: 032601001

ОKTMO; указывается значение кода ОКТМО фактического местонахождения объекта негативного воздействия (район Республики Бурятия) Коды бюджетной классификации (далее - КБК):

КБК: 04811201010 01 6000120 - Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

КБК: 04811201020016000120 - .Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами

КБК: 04811203030016000120 - Плата за сбросы загрязняющих веществ в

водные объекты. 

КБК: 048 1 12 01040 01 6000 120 - Плата за размещение отходов производства и

потребления