Права потребителей – участников долевого строительства.
01.12.2022
Права
и обязанности застройщика и участника при долевом строительстве:
Отношения,
возникающие между застройщиком и участником долевого строительства,
регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О
Защите прав потребителей», Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации» (далее - ФЗ №214).
Типичным
способом приобретения квартиры в строящемся доме является заключение
гражданином со строительной организацией договора участия в долевом
строительстве. Но прежде чем заключить договор следует обдуманно подойти к
выбору застройщика и ознакомиться с информацией о нем и его деятельности.
Какая
информация должна быть предоставлена застройщиком?
Согласно п. 1
статьи 3.1 ФЗ № 214 застройщик, привлекающий денежные средства участников
долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает
информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее
в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается
раскрытой после ее размещения в указанной системе.
В
соответствии с п. 2 ст. 3.1 ФЗ № 214 застройщик обязан раскрыть следующую
информацию:
1) разрешение
на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, о проектах
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в
которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние
общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих
опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных
объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию;
2) разрешение
на строительство;
3) проектная
декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;
4) заключение
уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
5) проект
договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров,
используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных
объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;
6) документы,
указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;
7) фотографии
строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств
участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);
8)
градостроительный план земельного участка;
9) схема
планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с
информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с
обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и
проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов
археологического наследия;
10) документ,
содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой
устойчивости застройщика. Требования о расчете размера собственных средств и
нормативах финансовой устойчивости застройщика не распространяются на
застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого
строительства в соответствии со статьей 15.4 настоящего Федерального закона;
11) сведения о
введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с
Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)»;
12) извещение
о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
направленное в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности;
13) сведения
об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера
такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов
(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
регистрационный номер);
14) иная
информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.
За не
размещение застройщиком информации в соответствии с законодательством
Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства
предусмотрена административная ответственность статьей 13.19.3. КоАП РФ.
Какие
условия должен обязательно содержать договор?
В соответствии
со ст. 4 ФЗ №214 договор заключается в письменной форме, подлежит
государственной регистрации. Договор может быть заключен в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Договор
должен содержать:
1) определение
подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии
с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в
эксплуатацию многоквартирного дома;
Для
определения объекта долевого строительства, в договор включают следующие
основные характеристики помещения
многоквартирного дома, которые должны соответствовать проектной
декларации на момент заключения договора:
- наименование
объекта долевого строительства (например, квартира);
- адрес
многоквартирного дома или другого объекта недвижимости, в котором находится
объект долевого строительства, вид, назначение, этажность, общая площадь дома;
- материал
наружных стен и поэтажных перекрытий дома, класс энергоэффективности,
сейсмостойкости;
- назначение
объекта долевого строительства (жилое или нежилое помещение), этаж, на котором
он расположен, общая площадь жилого помещения;
- количество и
площадь комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд,
балконов, террас;
- наличие и
площадь нежилых помещений;
- графический
план объекта долевого строительства с расположением частей жилого помещения -
комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов,
террас, а также частей нежилого помещения; местоположение объекта на этаже.
2) срок передачи
застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
3) цена
договора, сроки и порядок ее уплаты;
4) гарантийный
срок на объект долевого строительства;
5) условия
привлечения денежных средств участников долевого строительства:
6) сведения об
объектах социальной инфраструктуры.
При отсутствии
в договоре вышеуказанных условий договор считается незаключенным.
Порядок
расторжения договора
Порядок
расторжения участия в долевом строительстве установлен ст. 9 ФЗ №214.
Участник
долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения
договора в случае:
1)
неисполнения застройщиком обязательств по передаче объекта долевого
строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого
объекта на два месяца;
2)
неисполнения застройщиком обязанностей по безвозмездному устранению недостатков
объекта строительства в разумный срок; уменьшению цены договора; возмещению
расходов потребителя на устранение недостатков объекта строительства;
3)
существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства;
4) в иных
установленных Законом о долевом участии или договором случаях.
В случае
одностороннего отказа потребителя от исполнения договора последний считается
расторгнутым со дня направления застройщику уведомления об одностороннем отказе
от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте
заказным письмом с описью вложения.
Застройщик в
случае расторжения договора по вышеуказанным основаниям, в течение двадцати
рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого
строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также
уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в
размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных
средств, уплаченных участником долевого строительства (п.2. ст. 9 ФЗ №214).
По
требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в
судебном порядке в случае:
1) прекращения
или приостановления строительства многоквартирного дома, в состав которых
входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно
свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого
строительства не будет передан участнику долевого строительства;
2)
существенного изменения проектной документации строящегося многоквартирного
дома, в состав которых входит объект долевого строительства, в том числе
существенного изменения размера объекта долевого строительства;
3) изменения
назначения общего имущества или нежилых помещений, входящих в состав
многоквартирного дома;
4) в иных
установленных Законом о долевом участии или договором случаях.
Застройщик в
случае расторжения договора по указанным основаниям в течение десяти рабочих
дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого
строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также
уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в
размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных
средств, уплаченных участником долевого строительства (п.2. ст. 9 ФЗ №214).