Природоохранная прокуратура разъясняет: ответственность за непроведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
04.07.2022
Инвентаризация
выбросов – это сбор и упорядочивание всех необходимых сведений о распределении
источников на территории предприятия, классе опасности источников выбросов и
других параметров, количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу.
Согласно ч. 1
ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от
стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно
эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие
на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в
результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации
сведения.
Приказом
Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2021 № 871,
установлен Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных,
документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких
инвентаризации и корректировки.
Вышеуказанным
Порядком определено, что инвентаризация стационарных источников на объектах,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в
эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения
на ввод в эксплуатацию указанных объектов.
Согласно п.
44 Порядка данные о результатах инвентаризации выбросов, ее корректировки
хранятся бессрочно хозяйствующим субъектом в бумажном и электронном виде в
порядке, который устанавливается хозяйствующим субъектом.
Хозяйствующий
субъект определяет место хранения, а также назначает должностное лицо,
ответственное за хранение данных инвентаризации выбросов.
В соответствии
с п. 45 Порядка определены обстоятельства при которых осуществляется
корректировка данных инвентаризации выбросов объектов оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду.
Так,
корректировка инвентаризации осуществляется при:
- изменении технологических
процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и установок
очистки газа, включая оборудование (оснащение) установок очистки газа на ИЗАВ
(источник загрязнения атмосферного воздуха), ввод в эксплуатацию или ликвидацию
ИЗАВ;
- изменении
объемов производства;
- замена
технологического оборудования и (или) сырья, материалов,
топливно-энергетических ресурсов, приводящая к изменению состава, объема и
(или) массы выбросов;
-
реконструкции, модернизации установок очистки газа, приводящая к изменению
состава, объема и (или) массы выбросов.
Также
корректировка данных инвентаризации выбросов объектов оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду осуществляется в случаях:
- выявления
при проведении производственного экологического контроля или государственного
экологического контроля(надзора) несоответствия между показателями выбросов и
данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявление неучтенных
ИЗАВ и (или) выбрасываемых загрязняющих веществ;
- изменения
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха,
связанные с инвентаризацией выбросов, если после вступления в силу данного
изменения документация по инвентаризации выбросов не соответствует требованиям
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
За
непроведение инвентаризации источников выбросов предусмотрена административная
ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ, согласно которой за невыполнение
вышеуказанных требований закона предусмотрена административная ответственность
в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в
размере от 1000 до 2000 руб., на должностных лиц - от 2000 до 5000 руб.; на
юридических лиц - от 20 000 до 100 000 руб.
