рубрика 5

В связи с внесенными в Жилищный кодекс РФ изменениями, касающимися проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах мы обратились с вопросами, интересующими граждан, к генеральному директору Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ» Елене Ткаченко.

- Елена Александровна, поскольку всем уже понятно, что за капитальный ремонт нужно платить, некоторые категории граждан имеют льготы на уплату взносов, расскажите подробнее, кто имеет право на льготу, как она начисляется?

- Согласно разъяснениям, представленным РГУ «Центр социальной поддержки населения», льготы в размере 50% с учетом доли собственности по оплате капитального ремонта получают ветераны Великой Отечественной Войны, вдовы участников и инвалидов ВОВ, ветераны боевых действий, ветераны труда и труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, педагогические работники в сельской местности, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, участники вооруженных конфликтов.

Льготы по оплате взносов на капитальный ремонт предоставляются на основании информационного обмена либо при личном обращении гражданина и предоставляются гражданам-собственникам жилья с учетом социальной нормы и доли собственности в общей площади принадлежащего им помещения. Так, при расчете мер социальной поддержки по оплате за капитальный ремонт используется социальная норма площади с учетом состава семьи: для одиноко проживающего гражданина – 32 кв. м., для семьи из 2 человек – 21 кв. м. для семьи из трех и более человек – 18 кв. м. Доля площади, принадлежащая льготополучателю, при расчете льготы ограничивается размером социальной нормы.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с действующим законодательством. Взнос на капитальный ремонт учитывается при предоставлении субсидии на оплату ЖКУ, так как входит в размер регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг для собственников.

-Елена Александровна, какие перемены в системе капитального ремонта ждут нас в связи с тем, что 29 июня президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон №176-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"?

 - Внесены изменения в статьи Жилищного кодекса РФ, уточняющие порядок и форму проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а именно:

- возможность проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе управляющих организаций;

— возможность проведения общих собраний посредством очно-заочного голосования (очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений, передача решений собственников в указанное в сообщении о проведении общего собрания место или адрес);

— предусматривается обязанность управляющих организаций, правлений ТСЖ (ЖСК), иного специализированного потребительского кооператива осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания по обращению собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

      Кроме того, следует отметить, что внесены и другие изменения, которые вступят в силу несколько позже:

— решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (положения вступают в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу настоящего ФЗ);

— управляющая организация, правление ТСЖ (ЖСК) должны направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (вступает в силу по истечении 60 дней после дня вступления в силу настоящего ФЗ).

- А что касается наболевшего вопроса, переноса сроков проведения капитального ремонта? Будут ли здесь какие-то новые нормы?

 В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Краткосрочные же планы реализации региональной программы капитального ремонта утверждаются сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (данное положение вступает в силу с 1 января 2017 года).

- Скажите, а как быть с договором с собственниками, его направят всем желающим?

- Фондом проведена большая работа по представлению собственникам проектов договоров о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в план мероприятий по информированию граждан было внесено обеспечение возможности заключения договора с гражданами в муниципальных образованиях, однако теперь, согласно новой редакции ст. 181 ЖК РФ из ЖК исключено понятие «договор о формировании фонда капитального ремонта». Вместо этого указана обязанность собственников помещений по уплате взноса на капитальный ремонт в соответствующие сроки и в полном объеме. 

 Взаимоотношения регионального оператора с собственниками помещений в многоквартирном доме регулируются федеральным законом, а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и договор с собственниками помещений о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не заключается.

- Елена Александровна, есть ли какие-то изменения для тех собственников, которые выбрали специальные счета для формирования фонда капитального ремонта?

- Решение общего собрания о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете теперь должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.

Также предусматривается порядок определения нового владельца специального счета в случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, ТСЖ (ЖСК), являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда. Кроме того, дополняются особенности открытия и закрытия специального счета.

На сегодняшний день, согласно изменениям в законодательстве, предусматривается порядок принудительного изменения способа формирования фонда капитального ремонта на счет регионального оператора в случае непогашения задолженности по взносам на капитальный ремонт. Процедура инициируется государственной жилищной инспекцией в случае, если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов.

 Специальный счет дома, на котором аккумулируются средства жильцов на финансирование капитального ремонта, смогут закрыть, если жильцы в течение трех месяцев допустят неоплату счетов на капремонт в объеме более 50%. Очередность ремонта самого дома после этого будет определена на общих основаниях.

Если собственники квартир, выбравшие формирование фонда капитального ремонта своего дома на специальном счете (вместо перечисления средств региональному оператору), не будут соблюдать дисциплину по оплате взносов на капремонт, специальный счет может быть аннулирован.

Порядок закрытия спецсчета таков: если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее пятидесяти процентов от представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора уведомляет владельца специального счета о необходимости проинформировать об этом собственников помещений. На погашение задолженности отводится пять месяцев после поступления уведомления. Если задолженность не погашается, то за два месяца до истечения срока владелец спецсчета обязан инициировать проведение общего собрания собственников. Если в течение пяти месяцев задолженность так и не погашена, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан в течение месяца перечислить средства на счет регионального оператора. В противном случае средства перечисляются через суд.

Эти нормы, согласно поправкам в ЖК, не применяются в том случае, если собственники помещений брали на капремонт кредит и, не перечисляя установленные платежи, нарушают условия его погашения. В этом случае банк разбирается с владельцем спецсчета самостоятельно, без участия регионального оператора.

- С какого момента возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах-новостройках?

 - Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ статья 170 ЖК РФ дополнена частью 5(1), в соответствии с которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Ведется подготовка необходимых правовых актов, в соответствии с которыми будет решаться вопрос о взносах на капитальный ремонт в новостройках.

      Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

 - Есть ли какие-то новые положения, касающиеся квитанций для уплаты взносов на капитальный ремонт?

- Эти изменения актуальны для собственников, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете. В соответствии с частью 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса РФ собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, должны выбрать лицо, уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов, при этом выбор уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним.   

Более детально ознакомиться с Федеральным законом №176-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вы можете на сайте Фонда фондкапремонта.рф в разделе «Документы».